12月25日消息，據了解，我國擬立法規定實行網絡身份制管理，網絡服務提供者對用戶發布信息的網絡身份管理，實行后臺的身份管理辦法，用戶在發布信息時可以使用其他名稱。這意味著進入這個虛擬的網絡世界，需要真實的身份驗證。

    新政出臺 身份驗證

    近日“網絡安全”一詞成為了各大網站搜索的熱門詞匯，也成了微博網絡討論的重點，央視、門戶以及各大網站也紛紛發表評論文章，探討網絡安全的重要性。就在昨日我國召開的十一屆全國人大常委會第三十次會議審議的《關于加強網絡信息保護的決定草案》規定，我國將實行網絡身份管理，網絡服務提供者對用戶發布信息的網絡身份管理，實行后臺的身份管理辦法，用戶在發布信息時可以使用其他名稱。

    此外，《草案》還規定國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。任何組織和個人不得竊取，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。被稱作“雷聲大雨點小”的網絡信息安全立法終于落地，互聯網這個虛擬的社會也開始有法可依，有律可循。

    對此，北京郵電大學國際學院院長李欲曉表示：“我們期待網絡正能量的釋放，也相信明確權利和權利保障機本身就是保護公眾的利益。當然相關的網絡規劃、機制設計和配套措施也非常重要，但沒有第一步，談不到其他。立法是制訂基本規則。這種規則明確的是公眾和各種社會主體的網絡權利及行為規則，既是保護也是約束，包括對公權力和服務提供者的約束。”相關網友也表示：“加強網絡信息保護草案的出爐具有重要意義,不僅是我國網絡發展的一大進步,更為我國網絡的規范運行奠定了基礎。”

    信息安全問題突出 立法順勢而為

    互聯網已經成為大家學習、工作、生活中必不可少的一部分。根據中國互聯網網絡信息中心(CNNIC)透露的數據顯示，截止到今年第三季度，我國互聯網用戶已經達到5.5億人，同比增長了44.1%，互聯網普及率為39.9%，其中電腦網民3.8億，手機網民3.88億，每10個人中就有4個是網民，網絡應用已經十分普及。

    在互聯網信息爆炸增長的同時，信息安全問題也在不斷凸顯。比如網絡釣魚、仿冒網站、釣魚短信等網絡欺詐行為十分突出，給用戶和企業造成嚴重損失；偽造地址發動網絡攻擊，利用虛假身份毀壞公民個人和企業聲譽的情況比較常見（據CNCERT統計，DDoS的70%是由虛假地址發起）；網絡信任問題成為制約云計算和電子商務發展和普及的主要障礙之一；互聯網用戶個人信息竊取和販賣問題突出，社會公眾和企業使用互聯網的信心受到抑制。

    據中國互聯網絡信息中心調查，最近半年遇到過支付不安全事件中，遭遇虛假網站欺騙占64.4%,位居首位.其次是支付賬號或密碼被盜，占19.2%.中國反釣魚網站聯盟數據顯示，上半年我國共處理13923個釣魚網站,其中,支付交易、金融證券、媒體傳播三類網站共認定并處理釣魚網站的數量多達11118個,占處理總量的80%。

    互聯網這個虛擬的大社會也在遭遇現實社會中的種種安全問題，亟待相關法律的規范和制定。為了保護電信和互聯網領域用戶信息安全，工信部印發了《規范互聯網信息服務市場若干規定》，對互聯網企業收集、使用和保管用戶信息做出了規定；此外，工信部還印發了《通信網絡安全防護管理辦法》和《電話用戶信息登記保護管理規定》，要求企業提高網絡和系統防范黑客攻擊的能力，規范電話用戶登記信息保護工作，保護用戶信息安全；妥善處理了CSDN、天涯等網站信息泄露事件；持續開展網上木馬程序監測清理工作，配合公安機關打擊涉及用戶信息的犯罪行為。

    “盡管如此，保護用戶信息安全的形勢仍然十分艱巨，發生重大用戶信息泄露的風險仍不能完全消除，做好這項工作仍需要各方的不斷努力。”工信部通信保障局副局長熊四皓認為。

    從現有的互聯網條例規范來看，我國互聯網立法還比較落后，形成系統，約束性不強，導致執法難以到位。因此，相關專家呼吁依法治網、依法管網。

 運營商積極作為

    在人大常委審議關于加強網絡信息保護的決定草案的同時，我國三大基礎電信運營商均表示，希望政府盡快出臺有關保護公民個人信息的法律法規，建立跨部門、跨行業的協同處置機制，明確界定網絡信息泄露和垃圾短信傳播各環節的法律責任和義務，加大統一監管和違法打擊力度。

    據了解，中國移動在今年10月份啟動了信息安全運營中心，是我國首個由運營商建立的針對移動互聯網信息安全的集中運營中心。該安全運營中心擁有手機淫穢色情信息治理、垃圾短信治理、騷擾電話治理、手機惡意軟件防范、惡意攻擊攔截及互聯網業務安全監控的強大技術手段，實現了不良信息全國統一集中治理模式。

    中國聯通也專門成立了中網維新服務安全有限公司，打造了一支專業化安全運營團隊，安全服務運營中心，本地網營業點的全網安全服務體系。全力的打造了三個中心和一個基地模式，為全網經營形成有力支撐，構建可信、可靠、安全的網絡環境。

    此外，中國電信建立了集團、省兩級的安全支撐體系，實現網絡運營制度化和網絡安全的可視、可管。經過三年嘗試，中國電信還建立了一個全國網絡安全運營管理體系，很好地保障了自身網絡安全，為客戶提供24小時安全監護防護、運營告警等服務，該平臺同樣可以做到移動安全問題的治理。