“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”是工信部部長(zhǎng)苗圩在2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上提出的。

2012年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批示，國(guó)家發(fā)改委和工信部等八部委共同成立了相關(guān)研究工作小組及專(zhuān)家組，研究起草具體實(shí)施方案。

按照原定計(jì)劃，方案本應(yīng)在今年6月底提交給國(guó)務(wù)院，但由于該方案內(nèi)容復(fù)雜并且涉及多個(gè)部門(mén)的利益分配，制定過(guò)程中又增加了兩個(gè)部委，并出現(xiàn)的一些波折導(dǎo)致方案延期至今。

因此，“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”何時(shí)出臺(tái)仍是個(gè)未知數(shù)，但很多人都對(duì)此有極大的興趣，猜測(cè)出臺(tái)的可能時(shí)間。

“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”可能年內(nèi)出臺(tái)

中移動(dòng)一位內(nèi)部人士認(rèn)為，工信部將寬帶中國(guó)戰(zhàn)略列為2012年的重點(diǎn)目標(biāo)，而且目前的政策框架已基本完成，年內(nèi)出臺(tái)應(yīng)該沒(méi)有太大的問(wèn)題。

一位廣電系統(tǒng)的研究人士說(shuō)，各部委當(dāng)時(shí)均沒(méi)有提出異議，按理說(shuō)，9月中旬已上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前在等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。但目前已過(guò)去一月有余，仍無(wú)動(dòng)靜，政策可能延緩出臺(tái)。

而坊間還有另外一種說(shuō)法，現(xiàn)在有些部委對(duì)該戰(zhàn)略的整體框架還在討論，會(huì)簽沒(méi)有結(jié)束，因此沒(méi)有正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。但相關(guān)部委意見(jiàn)已基本一致，近期就會(huì)上報(bào)。

但是工信部對(duì)于詢問(wèn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)展到什么程度的問(wèn)題，沒(méi)有給予明確答復(fù)，稱(chēng)暫不方便透露。

但種種跡象表明，“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”年內(nèi)出臺(tái)應(yīng)該是大概率事件。

標(biāo)簽：寬帶戰(zhàn)略

各國(guó)寬帶戰(zhàn)略一覽

美國(guó)

2010年3月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)在廣泛征求美國(guó)民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向國(guó)會(huì)提交了國(guó)家寬帶計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。

美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃提出了10年發(fā)展目標(biāo)，將通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)、資源保障、普遍服務(wù)和應(yīng)用促進(jìn)等幾方面的努力助其實(shí)現(xiàn)。具體目標(biāo)包括：至少1億美國(guó)家庭應(yīng)能使用平價(jià)寬帶，實(shí)際下載速率至少達(dá)100Mbps，實(shí)際上傳速率至少達(dá)50Mbps；每個(gè)美國(guó)社區(qū)都應(yīng)能獲得至少1Gbps的寬帶服務(wù)等。

芬蘭

2010年7月1日起，芬蘭把寬帶接入權(quán)確認(rèn)為公民基本權(quán)利之一，成為世界首個(gè)確認(rèn)“寬帶權(quán)”的國(guó)家。根據(jù)新規(guī)，芬蘭所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有義務(wù)為用戶提供1Mbps的寬帶上網(wǎng)服務(wù)，無(wú)論用戶身處何地。

芬蘭電信局說(shuō)，服務(wù)商對(duì)寬帶服務(wù)收費(fèi)“必須合理”，但可以把推出服務(wù)所必需的費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)。

另外，芬蘭還計(jì)劃在2015年前使所有民眾享用高速互聯(lián)網(wǎng)。按芬蘭電信局的說(shuō)法，屆時(shí)，全國(guó)超過(guò)99%的居民將距離任何一個(gè)100Mbps的高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)“不到兩公里”。

俄羅斯

2010年7月，俄羅斯政府信息技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)了俄羅斯通信部制定的關(guān)于實(shí)施建設(shè)“2011～2020信息社會(huì)”長(zhǎng)期方案的草案。

俄羅斯計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)，每年對(duì)該項(xiàng)目投資100億盧布(約20.6億元人民幣)，投資總額達(dá)1000億盧布。

韓國(guó)

長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)一直扶持寬帶發(fā)展。上世紀(jì)90年代，韓國(guó)就有了要發(fā)展成信息社會(huì)的計(jì)劃。

從1999年開(kāi)始每年都會(huì)提出發(fā)展寬帶的政策，力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，重點(diǎn)支持國(guó)家信息化戰(zhàn)略U-Korea目標(biāo)；2004年提出了為期6年的寬帶綜合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，2009年提出“綠色I(xiàn)T國(guó)家戰(zhàn)略”計(jì)劃。在政策和技術(shù)上，韓國(guó)走在了世界的前列。不僅如此，韓國(guó)寬帶速度飛速提高還得益于政府資金的大量投入。

“光纖到戶”工程投資為245億美元，韓國(guó)政府將承擔(dān)其中的15億美元。在這幾年的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，韓國(guó)政府對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到700億美元，使韓國(guó)各地區(qū)得以快速布建寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

巴西

2010年巴西政府正式啟動(dòng)《全國(guó)寬帶計(jì)劃》，目標(biāo)是降低上網(wǎng)費(fèi)用，到2014年使上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)3倍，將寬帶用戶數(shù)提高至4000萬(wàn)人口，寬帶普及率提高至45%。

根據(jù)該計(jì)劃，在隨后5年時(shí)間里，巴西將投資128億雷亞爾(約合人民幣437億元)擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，同時(shí)將月租費(fèi)降至15至35雷亞爾，使普通民眾都能承受。

印度

2010年12月，印度發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家寬帶計(jì)劃的建議》。印度新寬帶計(jì)劃旨在通過(guò)大力發(fā)展國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)，尤其是普及農(nóng)村寬帶，進(jìn)一步提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

印度強(qiáng)調(diào)推進(jìn)寬帶在城鄉(xiāng)的快速覆蓋對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

印度寬帶網(wǎng)絡(luò)采用開(kāi)放式光纖接入，對(duì)所有人口超過(guò)500人的村莊進(jìn)行光纖普及。光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分兩步實(shí)施：第一步，2012年前，完成所有城市、市區(qū)與鄉(xiāng)村委員會(huì)光纖寬帶接入；第二步，2013年前，所有超過(guò)500人的村莊實(shí)現(xiàn)光纖接入。到2014年，63個(gè)大城市家庭的固定寬帶下載速率達(dá)10Mbps，352個(gè)中小城市家庭的固定寬帶下載速率達(dá)4Mbps，城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的寬帶下載速率達(dá)2Mbps。

在農(nóng)村地區(qū)的光纖網(wǎng)發(fā)展方面，印度將通過(guò)普遍服務(wù)基金投入41.8億美元(約合266.8億元人民幣)，“甘地農(nóng)村就業(yè)保障計(jì)劃”將投入30.9億美元。

南非

南非此前公布國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，計(jì)劃在未來(lái)3年投入4.5億南非蘭特(約合3.52億元人民幣)，制定針對(duì)政府領(lǐng)域的寬帶戰(zhàn)略及政策，并為南非互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)較為薄弱的地區(qū)及農(nóng)村提供寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。

新加坡

新加坡向來(lái)推崇科技興國(guó)，加之其國(guó)土面積狹小，該國(guó)的寬帶戰(zhàn)略僅發(fā)布一年就進(jìn)入了商用階段。2009年4月，新加坡宣布一年內(nèi)啟用全國(guó)寬帶網(wǎng)。2010年8月31日，新加坡下一代全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)啟用。該網(wǎng)是一張全國(guó)性的超高速光纖到戶網(wǎng)絡(luò)，最高速率可達(dá)1Gbps。

競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營(yíng)商星和成為網(wǎng)絡(luò)承運(yùn)商。新加坡政府補(bǔ)貼2.5億新加坡元，星和初期投資為1億新加坡元，未來(lái)25年的投資總額約為10億新加坡元。

新加坡資訊通信發(fā)展管理局規(guī)定，寬帶網(wǎng)絡(luò)配套的批發(fā)價(jià)在網(wǎng)絡(luò)啟用的最初兩年中只能跟著原料價(jià)下調(diào)，5年內(nèi)不能上調(diào)。

相關(guān)鏈接

工信部:鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商“絕對(duì)降費(fèi)”

去年12月份，工信部就提出2012年全國(guó)寬帶提速降費(fèi)的“寬帶戰(zhàn)略”，2012年工信部稱(chēng)之為中國(guó)的寬帶提速年。

近期正式啟動(dòng)寬帶普及提速工程

3月23日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在出席工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃貫徹實(shí)施工作會(huì)議時(shí)透露，工業(yè)和信息化部將在近期正式啟動(dòng)寬帶普及提速的工程。

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